该事件虽然暂时告一段落,但这背后反映出的旅游乱象却值得探讨。近年来,旅游业“黑料”不断,从购物点成为跟团必游景点、强迫游客购物或在购物点长时间停留,到导游公开在车上强买强售套票、当地土特产等新闻,无极4平台代理频频见诸报端。
旅游法第35条明确规定,旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。在这起事件中,涉事旅行社和导游被依法处置,显示了当地有关部门治理旅游乱象的决心,值得肯定。但是单靠处罚措施是否能够及时为旅游乱象刹住车,还有待观察。
记者注意到,很多旅行社推出的旅行团价格明显低于市场正常价格,也正是“低价团”的大量推出,强制购物等涉及的消费维权问题也更为突出。此外,据相关媒体报道,导游大都没有基本工资,主要靠带团消费,团消费多少,直接决定了其收入,由于很多低价团本身就已经低于市场价格,只能通过购物消费弥补。
此外,受旅游淡旺季人流影响,很多旅行社对导游采取非固定雇佣制,旅行社对其管理较为松散,导游的权益也没有得到很好的保障。
可见,当前旅游市场乱象是产业结构、从业模式、监管机制等多种因素造成的。因此,事后监管和处罚虽然必要,但要根治这种乱象关键还在于源头治理。为此,旅行社要改变用人模式,改变唯业绩论的单一评价角度,可以考虑将游客评价作为评价考核的指标,做到既激励导游依法依规带团,又消除其强制购物的动机;旅行社还要加强对导游的监督和管理,加强对导游相关权益的保障力度;此外,为了赢得行业竞争,旅行社应制定多样化旅游路线,避免产品过于同质化,为游客提供多样化的选择。
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