四川是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一。2013年底，全省有88个贫困县，分布在全省12个市（州），贫困“面宽、量大、程度深”，小康社会建设充满挑战，金融精准扶贫任务艰巨。自脱贫攻坚战打响以来，无极荣耀怎么做代理 人民银行成都分行积极发挥金融精准扶贫工作牵头作用，创新金融扶贫体制机制，引导金融资源加快向脱贫攻坚领域聚集。截至2020年第一季度末，四川金融精准扶贫贷款余额3822亿元，余额和增速均位居全国前列，为打好脱贫攻坚战提供了坚实基础。自脱贫攻坚战打响以来，四川省已累计实现减贫605万人，退出11201个贫困村、摘帽81个贫困县，贫困发生率从2013年末的9.6%下降至2019年末的0.3%。四年来，四川累计投放金融精准扶贫贷款4000多亿元，为打好脱贫攻坚战注入了持久动力。
引导金融资源向贫困地区聚集
自人民银行总行2016年创设扶贫再贷款业务以来，成都分行切实发挥扶贫再贷款的投向和利率双引导作用，通过扶贫再贷款“+扶贫小额信贷”“+产业带动贷款”“+示范基地”等多种方式，引导低成本资金投入扶贫开发领域。截至今年第一季度末，四川扶贫再贷款余额152亿元，运用扶贫再贷款建成示范基地189个，累计支持49万贫困户增收脱贫。
浮云牧场位于阿坝州理县通化乡西山村，长期以来，村民仅以种植农作物、养殖牲畜为生，年人均收入不足3000元。脱贫攻坚战打响以来，人民银行阿坝州中心支行指导当地农村信用社运用扶贫再贷款支持浮云牧场发展旅游业，贷款利率比市场利率低4个百分点，怎么当无极4总代理 将其打造成“金融助推脱贫攻坚示范基地”。目前，浮云牧场以品牌为依托，带动西山村6户贫困户和农户专门从事餐饮、旅游接待，实现户均年收入5万元左右；引导30多户农户在旺季开展旅游接待，实现户均增收6000元左右，全村于2017年实现整村摘帽。
“扶贫再贷款+”模式的推广运用，降低了银行机构的资金成本，提高了金融机构参与金融扶贫的积极性，强化了对建档立卡贫困人口及发挥扶贫带动作用的新型农业经营主体的信贷支持力度，切实将再贷款的优惠政策效应直接传导至扶贫开发最前线，确保信贷支持政策落地见效。
为了让扶贫小额信贷政策切实惠及贫困群众，人民银行成都分行探索出“分片包干、整村推进”工作模式和“银行-村组”双向联络员制度，逐村落实金融机构对建档立卡贫困户的评级、授信和放贷责任，组织金融机构分支机构和贫困村选派专人担任金融支持精准扶贫工作联络员，共同负责村组贫困户政策宣传、评级授信、贷前调查、贷款审批发放和贷款偿还工作。通过“熟人圈子”逐一摸排，银行联络员很快能够了解当地贫困户致贫原因和融资需求，对有发展意愿、有资金需求的贫困户帮助联系贷款，贫困户也能及时了解扶贫小额信贷政策，增强利用扶贫小额信贷发展致富的意愿和能力。
上述模式自2016年底推广以来，四川扶贫小额信贷投放量从2016年第三季度末的不到20亿元快速增长至目前的200亿元，解决了60余万户贫困户发展生产启动资金难题。
激发贫困地区发展内生动力
培育贫困地区产业发展和贫困户持续增收是精准扶贫的难点，为有效破解相关产业经营主体的融资难题，四川于2017年启动“政担银企户”五方联动产业扶贫试点，积极打造“政府分险、担保增信、财政增效、银行增贷、无极任务平台代理 企业带动”五方联动模式。在试点一年取得预期效果基础上，于2018年在全省推广该模式。截至今年第一季度末，“政担银企户”五方联动产业扶贫模式已经在四川21个市（州）110余个县（市、区）落地，金融机构运用该模式累计向3455户发挥扶贫带动作用的新型农业经营主体发放贷款27.35亿元，带动2.8万户贫困户增收。
“政担银企户”五方联动产业扶贫模式的框架如下：由地方政府整合财政涉农资金建立扶贫产业贷款风险补偿基金，同时引入农业融资担保公司为产业扶贫贷款提供担保，风险补偿基金、融资担保公司、银行机构按比例承担贷款损失风险；市县财政按照一定比例对贷款进行贴息，对融资担保费用进行补助；银行机构按每10万元至少联结带动1户贫困户的标准确定信用担保贷款额，并给予一定利率优惠；扶贫产业经营主体通过带动创业、吸收就业、签订购买协议等方式建立与贫困户的利益联结机制，带动贫困人口稳定增收脱贫。该模式破解了新型农业经营主体和集体经济组织法人资格认定、抵押物价值评估、担保责任落实等瓶颈限制，放大了财政支农政策效应，有效解决了“金融机构不敢贷、贫困户不愿贷、企业组织不能贷”问题。
在“政担银企户”五方联动产业扶贫模式的推动下，四川产业精准扶贫贷款保持了年均38%的高速增长，形成“贷款跟着产业走、贫困人口跟着产业走”的良性发展格局，推动金融扶贫模式由“输血”向“造血”转变。
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