“一带一路”倡议为中非合作开启黄金十年
2013年秋，无极集团总代理 习近平主席提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大倡议，这是中国为完善全球治理、推动全球发展推出的重要公共产品。非洲是共建“一带一路”的历史和自然延伸，是“一带一路”国际合作的重要参与方。10年来，已有52个非洲国家及非盟委员会同中方签署共建“一带一路”合作文件，签约主体数量在全球总数中占到三分之一，非洲成为共建“一带一路”中最重要的地区之一。倡议落地非洲以来，与非盟《2063年议程》和各国发展战略深度对接，显著提升中非贸易投资合作水平，有效助推当地经济社会发展，为非洲各国民众带来了实实在在的福祉。今天的中非合作已经成为全球发展合作的典范，为“一带一路”倡议在其他地区的落地实施提供了样板。
中非合作呈现更强大韧性。过去10年，中非合作历经了多重挑战，从2014年大宗商品价格暴跌、非洲经济增速明显下滑，到一些国家出现政局动荡、多数国家政府面临债务困境、区域性经贸合作被迫放缓，直至近年新冠疫情对包括非洲在内的全球经济造成严重冲击，每一重挑战都对中非合作的韧性提出了考验。尽管如此，在“一带一路”倡议推动下，中非合作始终保持强劲发展劲头，贸易和投资规模稳步扩大，基础设施互联互通不断加强，产业链供应链合作水平持续提升。2022年，中国与非洲国家贸易额2820亿美元，创历史新高，无极荣谈代理 同比增长11.1%，中国已连续13年保持非洲最大贸易伙伴国地位；10年来中国对非洲非金融类直接投资流量总体上稳步增长，疫情三年期间仍保持年均约43亿美元的高位水平，截至2022年末中国对非投资存量逾560亿美元，较2013年翻了一番，在非投资兴业的中国企业超过3500家。
中非合作深入更广阔领域。中非共建“一带一路”在推动传统基础设施领域合作的同时，更加注重支持合作伙伴间全方面和深层次的互联互通。近年来，中非间积极对接技术、人才、资金优势和发展需求，将数字经济、绿色发展、卫生健康打造成中非合作新的增长点。一是共建“数字丝绸之路”。中国积极帮助非洲建设数字基础设施，已累计建设通信骨干网15万公里，网络服务覆盖近7亿用户终端，同时培育电子商务、在线教育、移动支付等数字经济新业态新应用，以数字技术赋能传统产业，助力非洲打破数字鸿沟。二是打造“绿色丝绸之路”。双方秉持绿色、低碳、循环、可持续发展理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作。中国承诺不再在包括非洲在内的境外地区建设煤电项目，坚定支持非洲国家绿色转型。迄今，中国已在非实施上百个清洁能源和绿色发展项目，助力更多非洲国家走上绿色低碳发展之路。三是共筑“健康丝绸之路”。中国一直重视对非医疗援助和卫生健康合作，2014年西非埃博拉疫情和2020年新冠疫情暴发时，中国第一时间向非方援助抗疫物资和疫苗，与非洲国家共同应对重大公共卫生危机；中国还帮助非洲加强医疗基础设施建设，2023年1月中国援助非盟的非洲疾控中心项目完成一期建设，进一步筑牢中非卫生健康共同体。
中非合作形成更开放格局。以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，是推动中非共建“一带一路”高质量发展的重要精神动力。中非合作注重兼顾双方利益和关切，体现双方智慧，中国与合作国始终保持政策沟通，考虑各国不同国情，量身定制合作方案。同时，在尊重非方意愿的基础上，中非共建“一带一路”拓展到第三方国家或多边组织，有效汇聚各方力量共同建设非洲，实现优势互补、多方共赢。目前中国已经与英国、法国、欧盟等建立对非合作机制，签订三方合作框架协议，并在非支持了一批农业、电力、港口、水处理等领域重点项目。中国还与联合国等国际组织开展对非粮援、能力建设等三方合作，帮助非洲解决瓶颈难题，增强非洲自主发展能力。
投资合作助力中非共建“一带一路”结硕果
设立中非发展基金是中国政府在2006年中非合作论坛上宣布的对非务实合作重要举措，旨在鼓励和支持中国企业到非洲投资。基金初始设计规模50亿美元，由国家开发银行承办，2007年开业运营。2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，习近平主席宣布为中非发展基金增资50亿美元，基金总规模达到100亿美元。成立16年来，中非发展基金秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观，在国开行党委领导下，立足非洲发展所需，按照市场化原则运作，以投资带动中国资本、技术、标准、产能和管理经验走进非洲，支持中非“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”等重点领域，为当地创造就业、增加出口和税收，有效实现互利共赢、共同发展，为中非共建“一带一路”和构建中非命运共同体发挥了先行先试示范作用。截至目前，中非发展基金已累计对39个非洲国家投资决策超过66亿美元，撬动中国企业对非投融资310亿美元，涉及基础设施、产能合作、农业民生以及数字创新、绿色发展等重点领域。
服务国际产能合作，支持中国优势产能“走出去”。中非发展基金支持国内制造业龙头企业在非投资建厂，带动水泥、玻璃、机械、汽车和电器等优势产能走向非洲，变“中国制造”为中非联合制造，有效加快非洲工业化进程。初步统计，中非发展基金投资项目可在非形成商用车9.9万辆、空调70万台、冰箱40万台、电视40万台、水泥290万吨的年产能，有力提升当地制造业水平；投资尼日利亚莱基、埃及苏伊士等园区项目，引导中国企业集群式“走出去”，带动当地产业链上下游发展。
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